Госдума в третьем чтении приняла закон о запрете «наливаек»

Госдума России приняла закон, который даст субъектам РФ право устанавливать ограничения вплоть до полного запрета деятельности предприятий общественного питания, реализующих алкогольную продукцию, находящихся в многоквартирных жилых домах или на прилегающей территории, так называемых «наливаек». Он был внесён в Госдуму, в том числе, депутатами Госдумы от Татарстана Ильдаром Гильмутдиновым, Ольгой Павловой и Александром Сидякиным (сейчас - руководитель Администрации главы Республики Башкортостан).

Госдума на заседании в пятницу приняла в третьем, окончательном чтении законопроект, который ограничивает продажу алкоголя в кафе в многоэтажках. Документ, получивший название «закон о наливайках», предполагает введение ограничений на продажу алкоголя в кафе и барах, расположенных на первых этажах жилых домов, вплоть до полного запрета продажи, если площадь данного бара или кафе меньше 20 квадратных метров. При этом субъекты РФ получили право самостоятельно определять размер площадей таких кафе. Также регионы получили право устанавливать иные ограничения, вплоть до полного запрета деятельности предприятия общественного питания, расположенных на первых этажах многоэтажек.

Документ инициирован группой депутатов Госдумы от фракции «Единая Россия». В первом чтении он принят 24 сентября 2019 года. Закон был инициирован в связи с многочисленными обращениями и жалобами граждан, проживающих в многоквартирных домах и обеспокоенных частым нарушением общественного порядка на прилегающих к многоквартирным домам территориях, во дворах и детских площадках.

«Население регионов негативно относится к размещению кафе, баров, торгующих алкоголем, так называемых «наливаек», в зонах жилой застройки», - говорится в пояснительной записке. Кроме того, от 41 органа власти субъектов РФ получены письма с информацией о существенном ухудшении общественного правопорядка в связи с отменой ограничений в сфере реализации алкоголя в организациях общественного питания.

Как сообщил порталу «Вверх» депутат Госдумы от Татарстана Ильдар Гильмутдинов, закон устанавливает минимальные требования для зала обслуживания в таких заведениях - он должен составить не менее 20 квадратных метров. Кроме того, у регионов появляются дополнительные полномочия увеличивать эту площадь до того объёма, которой они посчитают нужным. Вплоть до полного запрета разлива алкогольной продукции в организациях общепита, находящихся в многоквартирных домах. Если органы власти принимают такое решение, они должны проинформировать по запросу Росалкогольрегулирование о принимаемых дополнительных мерах.

«Наконец то нам удалось «растолкать» этот законопроект, который мы считали очень важным. Инициатива ограничения деятельности так называемых «наливаек», вплоть до закрытия, исходила от Татарстана. Был получен отрицательный отзыв Правительства, но депутаты Госдумы от республики – я, Павлова и Сидякин нашли компромиссную позицию, проработав законопроекты, которые вносил не только Татарстан, но и ряд других субъектов Российской Федерации. Мы сумели, в том числе, вынеся законопроект и на партийную площадку «Единой России», получить поддержку и принять его. Последние полгода мы занимались его поправками, - отметил Ильдар Гильмутдинов. – Надеемся, что Совет Федерации его не отклонит».

По словам депутата, в помещении менее 20 квадратных метров можно поставить фактически только один стол и несколько стульев.

«Это что за общепит такой? По сути дела, это забегаловка, куда можно заскочить, выпить и если есть что – закусить», - отметил он.

Как подчеркнул Ильдар Гильмутдинов, законопроект был инициирован после многочисленных обращений граждан об огромном количестве правонарушений, продаже контрафактной продукции, нарушении тишины, которые допускаются в этих «наливайках», и назвал его «полутеневым, полукриминальным бизнесом». Говоря об отдаче от принятого закона, законотворец отметил:

«Уменьшатся правонарушения, количество отравлений граждан контрафактной алкогольной продукцией, будет меньше жалоб от граждан на нарушение тишины».

При этом Ильдар Гильмутдинов пояснил, что речи об обязательном закрытии этих точек не идёт – помещения площадью менее 20 квадратных метров можно перепрофилировать под продажу неалкогольной продукции.

«Создавай нормальные условия, в соответствии с требованиями, ставь нормальные столы и стулья, приобрети лицензию, разливай нормальный качественный алкоголь. Общепит – так общепит. Какой это общепит, когда стоит барная стойка, тебе наливают - выпил и ушёл? Какое это вообще имеет отношение к общепиту? Мы же не говорим, что надо закрыть эти точки. Мы говорим, что они не должны заниматься продажей алкогольной продукции. Пожалуйста, наливай сок, продавай квас, даже в этих точках меньше 20 квадратных метров», - резюмировал он.